Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. № 862 были утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, рассмотрению которых мы ранее посвятили несколько статей в нашей рубрике (далее также – Правила).
Правилами установлены виды расходов, на которые можно направлять средства (часть средств) материнского капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств. Жилое помещение, приобретаемое (строящееся) с использованием средств (части средств) материнского капитала, должно находиться на территории РФ. Лица, получившие сертификат, вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства с соответствующим заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала.
Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2010 г. № 937 в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий внесен ряд изменений.
Прежде всего, установлена возможность использования средств (части средств) материнского капитала на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами самостоятельно, без привлечения специализированной организации.
В соответствии с п.2 Правил с учетом изменений от 27 ноября 2010 года, лицо, получившее государственный сертификат на материнский капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского капитала:
- на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;
- на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, выполняющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда (далее - строительная организация), а также на компенсацию затрат, понесенных на строительство или реконструкцию таким способом объекта индивидуального жилищного строительства, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.
Лицо, получившее сертификат, вправе использовать средства (часть средств) материнского капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые лицом, состоящим в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат (далее - супруг лица, получившего сертификат).
В случае направления средств (части средств) материнского капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые супругом лица, получившего сертификат, такое обстоятельство указывается в заявлении.
Средства (часть средств) материнского капитала направляются на осуществляемые гражданами без привлечения строительной организации строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства в следующем порядке:
- первоначально в сумме, не превышающей 50 процентов размера средств материнского капитала, полагающихся лицу, получившему сертификат, на дату подачи им заявления;
- по истечении 6 месяцев со дня первоначального направления части средств материнского капитала на улучшение жилищных условий при соблюдении требования о выполнении основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведении работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Порядок выдачи документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) должен быть разработан и представлен в Правительство РФ Министерством регионального развития РФ.
Для направления первоначальной части средств материнского капитала на улучшение жилищных условий лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, предусмотренными Правилами, дополнительно представляет засвидетельствованные в установленном порядке:
- копию документа, подтверждающего право собственности лица (право постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, право аренды или право безвозмездного срочного пользования), получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат, на земельный участок, который предназначен для жилищного строительства и на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства;
- копию разрешения на строительство, выданного лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат;
- копию свидетельства о государственной регистрации права собственности лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат, на объект индивидуального жилищного строительства - в случае если средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на его реконструкцию;
- письменное обязательство лица (лиц), на которое оформлено разрешение на строительство, в течение 6 месяцев после получения кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства оформить жилое помещение, построенное (реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
Лицо, получившее сертификат, представляет также документ, подтверждающий наличие у него банковского счета с указанием реквизитов этого счета.
Для направления второй части средств материнского капитала на улучшение жилищных условий в соответствии лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в правилах Правил, представляет:
- документ, выданный органом, уполномоченным на выдачу разрешения на строительство, подтверждающий проведение основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;
- документ, подтверждающий наличие у лица, получившего сертификат, банковского счета с указанием реквизитов этого счета.
Жилое помещение, объект индивидуального жилищного строительства, на приобретение, строительство или реконструкцию которых направляются средства (часть средств) материнского капитала, должны находиться на территории Российской Федерации.
В случае удовлетворения заявления перечисление средств (части средств) материнского (семейного) капитала осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) не позднее чем через 2 месяца с даты принятия заявления.
Газета "Рынок жилья", https://rynokzhilia.ru, №48, 9 декабря 2010 г.