Капремонт: Спорный вопрос

Месяц цветения хризантем и падающих листьев украшен и первыми лепестками квитанций на капремонт – их получили уже многие калининградцы.

Да-да, те самые пять-девяносто, помноженные на квадратные метры жилплощади и предназначенные для ремонта чьих-то домов, не исключено, что и вашего. Квитанции, мягко говоря, шокирующие, такие же шокирующие, как и сам закон о капремонте, принятый в штыки большей частью россиян. Но если большая часть россиян, сцепив зубы, их уже оплачивает, то для жителей 39-го это пока лишь самое начало срока.

Новый налог законопослушные граждане воспринимают как неизбежность, хотя споры о том, надо ли его платить, продолжаются.

Часть депутатов продолжает настаивать на том, что взимания на капремонт являются незаконными

Кому закон не писан

Наш региональный закон о кап-ремонте, считают эксперты, весьма далек от совершенства, — как и общероссийский оригинал.

Это, впрочем, признают и сами чиновники, причастные теме. Даже довольно усредненный (по сравнению с другими регионами России) тариф в 5,9 рубля за квадратный метр для многих семей, чьи бюджеты сегодня едва осиливают расходы на питание, окажется непосильным.

Правда, часть собственников от взносов избавлена. В число «счастливчиков» включены участники ВОВ, жители аварийных домов и (пока это еще обсуждается) граждане, которым перевалило за 80 (среди которых те же участники ВОВ).

Пытаются не платить и другие: после вступления в силу закона о капремонте в других регионах России, в суды посыпались иски с отказом от «незаконного налога». По ходу разбирательств некоторая часть заявителей отсеялась – оказывается, если общая сумма взноса на капремонт превышает 22 процента от дохода семьи, то есть право на льготу.

Радикальный подход

Однако же депутат Госдумы и глава Комитета по жилищной политике Галина Хованская полагает, что существует реальный шанс оспорить новый налог – в прошедший понедельник с обращением в Конституционный суд о незаконности этого платежа выступил блок «Справедливой России».

Галина Хованская указала на то, что норма Жилищного кодекса, позволяющая региональным операторам капремонта пользоваться деньгами одних собственников, чтобы отремонтировать дома других, незаконна и противоречит конституционным нормам. По крайней мере, оператор должен заручиться согласием собственников на такой шаг, хотя ч.4 ст.179 Жилищного кодекса, предусматривающая существующий порядок взимания взносов, игнорирует подобные реверансы.

Естественно, никто ничьего согласия не спрашивал, и граждан попросту поставили перед фактом – мол, это ваши инвестиции в будущее, так что «капналог», по сути, имеет принудительный характер.

Пока что запрос эсеров поддержала КПРФ, но, скорее всего, присоединятся и другие фракции.

По мнению Галины Хованской, собственники, вынужденные перечислять взносы региональному оператору, поставлены в неравное положение со своими собратьями, открывшими спецсчета – те собирают средства на ремонт своего и только своего дома, а прочие играют в эту игру с завязанными глазами: никто не знает, когда дойдет очередь и до его дома.
Что же до хваленой легкости перехода на спецсчет, то она сильно преувеличена: не так-то это просто, а в условиях Калининграда, где есть дома длиною в квартал, со множеством жильцов, никогда не контактирующих (и даже просто не встречающихся) друг с другом,
прийти к общему знаменателю довольно сложно. Подобная организация дела автоматически включает «общий режим» — выбор регионального оператора, тем паче, что срок выбора решения пришелся в аккурат на период летних отпусков, и тут уж «кто не успел, тот опоздал».
К слову, недаром региональный оператор так рекламировал калининградцам формат спецсчета – с ним, в отличие от его «простых» клиентов, не предвидится проблем, чреватых судебными тяжбами и протестами.
Госдумовские дискуссии по спорному вопросу, впрочем, были неизбежны – за принятие закона о капремонте голосовала, по сути, одна лишь партия власти

На что слетаются мухи

Понимая, что хлипких мест в законе о капитальном ремонте предостаточно, сами его апологеты предупреждают, чтобы собственник, получив квиток, смотрел в оба: не исключены криминальные схемы. Именно схемы (во множественном числе), потому что тонких мест столько, что все не предусмотришь. Во всяком случае, региональный оператор заранее оповещает граждан, чтобы те непременно проверили штрих-код и правильность расчета суммы взноса (5,9 руб., помноженных на общую площадь квартиры), так как квадратных метров может оказаться больше, чем на самом деле. Да и адрес получателя взносов может быть совсем-совсем не тем: такова жесть.

Программа, самая гуманная в мире

Программа капремонта в Калининградской области была рождена в муках, спорах и противодействиях в декабре прошлого года. И, по мнению правительства, она у нас самая гуманная в России: с 15-процентным участием капитала собственников. Правда, через год участие это возрастет до 25 процентов, но все ж четверть — не половина.

Как ни один другой регион, уверяют в правительстве области, наш может похвалиться живейшим участием в процессе — аж 1,2 миллиарда рублей из областного бюджета, из которых в текущем году в дело пойдет 797,3 миллиона, плюс — какие-то деньги из городской казны, остальное – деньги собственников. Попасть в первые ряды отремонтированных имеют право владельцы спецсчетов (о легкости их открытия мы уже говорили – на их долю приходится не более 12 процентов от общего числа плательщиков). Пока в этих рядах 448 домов площадью в 624 700 квадратных метров, на коих проживает 25 тысяч человек. К началу октября освоена половина, а уж к ноябрю обещано завершить всю краткосрочную программу, принятую на 2015 год.

На следующий год краткосрочная программа несколько шире – в ее рамки войдут 510 домов, но в этой порции спецсчетов будет больше – 181 из 510.

Зато отчисления из областного бюджета будут скромнее: при общей стоимости работ на 2016 год в 2 миллиарда, область выделит на это дело 1 миллиард, остальное – средства местных бюджетов и собственников (270 млн+730 млн).

Предсказывать, как лягут карты в Конституционном суде, не стоит: Россия – страна если и не чудес, то больших неожиданностей. Но уж кого не будет на татами, так это владельцев спецсчетов – они-то уж точно будут платить, как договаривались в месяц цветения ромашек.

Елена Чиркова

https://rynokzhilia.ru, №40 (993), 22 октября 2015 г.