Без барьеров

В прошедший четверг в мастерской регионального Ресурсного центра технических решений для создания доступной среды, что на улице Интернациональной, состоялся необычный съезд – сюда съезжались инвалиды-колясочники, машины с «мэрскими» номерами, в общем, публика подтягивалась разночинная и разнообразная. Все они собрались на международный семинар «Универсальный дизайн: проектирование безбарьерной городской среды».

Мероприятие не из рядовых – для участия в нем прибыли российские и европейские эксперты, застройщики, законодатели, чиновники и, конечно, люди кровно заинтересованные в устранении барьеров, — инвалиды.

В складках рельефа

Весь прошедший год калининградские активисты «Ковчега», организации инвалидов, обследовали калининградские улицы на предмет проходимости — проходимости для маломобильных граждан – и к ним относятся не одни инвалиды-колясочники, хотя кто спорит, что им приходится труднее всех, — точно так же «брать барьеры» трудно пожилым и просто нездоровым людям, маленьким детям и беременным женщинам. Снимки 600 мест, которые им не преодолеть, были переданы в администрацию города и под сукном не остались – часть уже приспособлена для их возможностей (сделаны пандусы, понижены бордюры), часть — ожидает своей очереди на переделку.

Тем, кто «в целости и сохранности», трудно увидеть улицы глазами инвалидов-колясочников – разве что мамы с детскими колясками порой штурмуют, ругаясь, непроходимый городской рельеф. Калининград вообще плохо приспособлен для этой категории граждан – по-настоящему о проблеме заговорили в начале 90-х прошлого века, но только недавно появился специальный городской транспорт, а новостройки перестали принимать в эксплуатацию, если те не приспособлены для инвалидов-колясочников.

Уставшим от препятствий

Неслабая волна семинаров на ту же тему прошла по всей России – Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург – и так от самого Дальнего Востока и до самого дальнего российского запада. Студенты архитектурных и строительных вузов, застройщики и директора строительных компаний, чиновники минстроя и юристы встречались с людьми, живущими, по сути, в другом измерении, теми, кто вынужден ежедневно преодолевать массу барьеров, брать препятствия, которые утомили бы и спортсменов.

По словам участника семинара Сергея Чистого, вице-президента Фонда «Город без барьеров», его коллеги провели всероссийский опрос и выяснили, что 93 процента пожилых россиян чувствуют дискомфорт, передвигаясь по городу:

- Поистине, ужасающий результат, которому мы, молодые и еще не окончательно уставшие от препятствий люди, верим всей душой.

Оказывается, увереннее всего пожилые чувствуют себя в метро, но для инвалидов-колясочников недоступно и это. Да и метро – бонус крупнейших городов-миллионщиков, к которым Калининград не относится.

По словам Сергея Чистого, до войны срок жизни инвалидов в СССР ограничивался 35 годами. После получения травмы человек дотягивал еще 3-5 лет – и умирал. А первые объекты, оборудованные для инвалидов-колясочников, по иронии судьбы и законодательства, появились в местах для отбывания наказания.

Сегодня можно и нужно законодательно закрепить право таких граждан на свободу передвижения.

Человечность закона

Нужно заметить, что тандем – председатель комитета архитектуры и строительства администрации Калининграда Артур Крупин и главный архитектор города Вячеслав Генне – по поручению главы Калининграда планомерно работают над тем, чтобы улучшить среду обитания для маломобильных граждан. Они уже встречались с Романом Араниным, руководителем «Ковчега» для решения проблемы. Первой ласточкой стала набережная Трибуца, где были использованы рекомендации Романа Аранина при установке подъемника. В качестве экспертов участвуют представители организации инвалидов и на других строящихся за счет бюджета городских объектах.

В феврале этого года на «круглом столе» тот же состав решал и более развернутые задачи – по выработке четкого механизма, который, несмотря на несовершенства федерального законодательства в вопросе обеспечения доступности среды, позволяет избежать появления трудно преодолимых объектов дорожной инфраструктуры и другого строительства. Теперь все социально значимые проекты должны проходить согласование не на той стадии, когда исправить что-либо нельзя или обойдется слишком дорого, а на старте – когда можно исправить неправильный бордюр или лестницу в проекте.

Нужно заметить, что застройщики Калининграда не стали дожидаться специального закона, а приняли рекомендацию как факт: сегодня большинство объектов, включая коммерческие, адаптированы для маломобильных групп населения.

Город для всех

Своим опытом и разработками с участниками семинара поделился Лев Гутман, гендиректор экспертно-консультационного центра «Эврика» Санкт-Петербурга, он же член Международной ассоциации сооружений для спорта и отдыха, а также разработчик и ведущий эксперт Системы добровольной сертификации Всероссийского общества инвалидов и член рабочей группы по разработке соответствующих СНиПов.

Ингеборг Штуде — Руководитель Координационного центра Департамента городского развития Сената Берлина «Берлин без барьеров» и член рабочей группы ЕС «Barrier-free city for all» объединения «Еврогорода», рассказал, как исчезали барьеры в Берлине, с каким пониманием эта программа была встречена населением и как вовремя эти новации пришлись к моменту проведения олимпиад, международных ярмарок и для развития туризма. В канун подготовки Калининграда к ЧМ-18 эти советы как нельзя более кстати.
Елена Леонтьева, глава комиссии инвалидов-экспертов в администрации Екатеринбурга, поделилась опытом работы в своем городе по линии общественной экспертизы архитектурно-строительных проектов. Екатеринбург славен своим архитектурным вузом, и важно, чтобы молодые профессионалы создавали новые пространственные решения, учитывая принцип «безбарьерности».
Виктор Пустовгаров (кстати, выпускник этого вуза), бывший главный архитектор области, а ныне заведующий кафедрой градостроительства, землеустройства и дизайна Института природопользования, территориального развития и градостроительства БФУ им. И. Канта, подключившийся к работе семинара, считает, что Калининград стоит в ряду городов, необустроенных для людей с ограниченными возможностями здоровья, и до недавнего времени застройщики и заказчики старались обойти стороной эту проблему, но теперь, по его словам, мы стоим на пороге тех изменений, которые радикально изменят ситуацию:
- К 2018 году мы должны сделать все, чтобы реализовать проект по безбарьерной среде… Город должен быть ДЛЯ людей — все должно быть продумано и обустроено для пешеходов и людей с ограниченными возможностями.

Слово и дело

Вячеслав Генне, главный архитектор Калининграда, сообщил, что городские власти намерены вынести на обсуждение в Госдуме инициативу об ужесточении требований к застройщикам и о наказании за строительство объектов, неадаптированных для категории маломобильных граждан.

Артур Крупин, глава архитектурно-строительного комитета мэрии, со своей стороны пообещал, что рекомендации и наработки семинара будут приняты как руководство к действию, все ключевые моменты определены, все территории, ждущие немедленного решения, включены в работу. Также будут намечены и долгосрочные планы в этом направлении.

Это не просто слова – в прошлом году по программе «Доступная среда» под возможности инвалидов было адаптировано 35 объектов, включая специальный пляж для инвалидов-колясочников на побережье. В этом году число таких объектов увеличивается до 54, — субсидии в 40 миллионов рублей из федеральной казны вполне это позволяют.

Елена Чиркова

https://rynokzhilia.ru, №20 (973), 4 июня 2015 г.