Формирование и контроль архитектурного облика города

Дома-уродцы должны исчезнуть с лица Калининграда, — заявил мэр Александр Ярошук. И вышел на Москву с законодательной инициативой — закрепить право согласования облика фасадов с администрацией муниципалитетов на федеральном уровне

Чистые пополам с нечистыми

Ход конем мэра, потерявшего терпение, ясен – до этого застройщиков Калининграда уговаривали следовать специально разработанной колористической схеме «по-хорошему».

Однако же, по словам вице-мэра и главы КАиС Артура Крупина, уговорам вняли без малого 50 процентов компаний — остальные продолжают красить, кто во что горазд. Так, за эти полгода в областном центре введено в эксплуатацию более 144 тысяч квадратных метров жилья – это новые кварталы жилых комплексов и целые микрорайоны. А вот согласовано было только 89 фасадов, — капля в море.

Надо заметить, что и 50 процентов лояльных – уже колоссальное достижение комитета архитектуры и строительства, пропагандировавшего означенную цветовую схему везде, где только можно, и всеми доступными способами: через Mass media, семинары, градосовет, даже на поле хозяев – в Союзе строителей и в Союзе архитекторов.

Правда, в столицах – Северной и Первопрестольной – согласование облика фасадов давно уже вошло в закон, причем касательно не одного только цвета, но архитектуры и (даже!) материалов.

Остальные города России вынуждены следовать букве закона, прописанной в Градостроительном кодексе в 2006 году. В соответствии со статьей 48, часть 16, «не допускается требовать такое согласование (по цвету и по архитектурным параметрам) проектной документации, заключение на проектную документацию и иные документы, не предусмотренные настоящим Кодексом», кроме особых случаев.

В свое время в Калининград – проездом из Петербурга – своих калининградских коллег навестила делегация краснодарских архитекторов, которые точно так же сетовали на то, что архитектура как таковая оказалась не у дел: их мнением никто не интересовался – строй что угодно, какого угодно цвета – хоть Черный Квадрат. И вмешательство специалистов — даже на уровне градосоветов — расценивалось как «архитектурное излишество»: выслушал – и сделал наоборот.

Правда, как и в Калининграде, в Краснодаре команда главного архитектора делала все, чтобы уломать застройщиков соблюдать хотя бы колористическую схему. И как в Калининграде — на половину добросовестных застройщиков имелась половина недобросовестных, которые тыкали уламывателей в свод законов, а именно в строчку – «согласовывать при необходимости». Такой необходимости эта недобросовестная половина в упор не видела – и продолжала «феерию цветов и форм», как правило, по самому не затратному варианту

Объективная необходимость

- После того, как из Градостроительного кодекса убрали обязательное согласование паспортов фасадов и цветовой колористики, мы оказались в сложной ситуации, — говорит Александр Ярошук, — и все же мы пытаемся заставить застройщиков и подрядчиков это делать. Беда в том, что у нас нет для этого законодательной базы. И поэтому нередко мы видим жалкие фасады, на которые через год после ввода в строй без слез не глянешь.

И ведь есть у застройщиков возможность строить красивые дома — приходя за разрешением на строительство, они приносят вполне красивые проекты. Правда, в процессе реализации рождается и растет жаба, которая душит прекрасные порывы и заставляет выбирать, что подешевле и попроще – так что в готовом виде дом нисколько не напоминает ту красивую картинку.

Мэр полагает, что вольнице в выборе облика фасадов пора положить предел. А что до необходимости, всуе помянутой в 48-й статье Градостроительного кодекса, то «их есть у нас»: чем вам не необходимость приведения города в Божий вид в преддверии ЧМ-2018? Лицо (то есть, фасады) Калининграда воленс-ноленс предстанут перед гостями мундиаля, как лицо (фасады) России.

И еще есть вопросы?

Впрочем, серьезные застройщики Калининграда, по свидетельству Артура Крупина, дорожат своим именем, и архитектурный облик их объектов — вполне комильфо: все больше зданий сегодня одеты в качественные навесные фасады, все чаще вытесняющие дорогую штукатурку и дорогие краски.

Жаль, что комильфо еще далеко не массовое явление

Будут бить и по паспорту!

Формирование и контроль архитектурного облика города предполагает и усиление роли градосовета, — фильтра, который не должен допустить появления зданий-уродцев. И особенно по пути маршрутов чемпионата мира.

Глава КАиСа считает, что давно пора усилить требования к строящимся зданиям, особенно в таких ответственных районах города, как его центральная часть, кварталы исторической застройки, прибрежная территория Преголи и вылетные магистрали. И — из дела добровольного — сделать его обязательным, закрепленным законом.

Само собой разумеется, что социально значимые объекты — к тому же в особо значимых районах города — должны проходить конкурсные процедуры и общественное обсуждение и без ЧМ.

С этой целью в новые Правила землепользования и застройки включены соответствующие условия: паспорт фасада создается не пост-фактум, когда коробка уже готова и краска закуплена, а одновременно с подготовкой проектной документации. Потом этот паспорт передается покупателю, и тот должен поддерживать и сохранять фасад в соответствии с оным.

Глава КАиС уверен, что нормативная база для согласования архитектурного облика в Калининграде, таким образом, практически создана: колористическая схема регулирует цветовой климат, а паспорта фасадов (как для новостроек, так и для отремонтированных зданий и сооружений) – геометрию.

И горе тем, кто затарился дешевой краской на десять лет вперед.

В подготовке проекта базового документа, положенного в основу законодательной инициативы мэра, помог главный архитектор Санкт-Петербурга — этим летом с ним на всероссийском съезде главных архитекторов встречался Вячеслав Генне, «главарх» Калининграда, и петербургский коллега с удовольствием поделился с ним опытом. В Северной столице борьба за достойный архитектурный облик шла долго и упорно, увенчавшись полной викторией лишь в 2015 году – закон о согласовании объекта по архитектурному облику был, наконец, принят. Опыт петербуржцев оказался не лишним в работе над своим собственным, калининградским вариантом.

Как лягут карты? Скорее всего, победит здравый смысл. Пора бы.

https://rynokzhilia.ru, №34 (1036), 1 сентября 2016 г.