Поможет ли он обманутым дольщикам?

На сибирских реках, а может быть, и на других тоже, есть одна крайне важная услуга – перевоз. Но в глухих местах, дабы не искушать паромщика ожиданием и ничегонеделанием, сложился такой порядок – паромщик занят своими делами дома или на огороде, поэтому заказчик услуги должен покричать погромче да подольше, чтобы на той стороне исполнитель услышал, отложил прочие дела и явил себя на переправе. Перевозы эти называются «Долгие крики», – логично, если учесть, сколько важных и неотложных дел в натуральном хозяйстве у самого перевозчика.

Пожалуй, тот же порядок имел место при законотворческом процессе над проектом о дольщиках.

«Рынок жилья» с неослабевающим вниманием следил за ходом упомянутого процесса, радуясь перлам, рожденным в замкнутых створках рабочей комиссии и комитета областной думы, и огорчаясь потерями, которые понес первый вариант законопроекта от острых замечаний и безжалостных купюр правового управления.

Наконец, состоялось четвертое чтение, на котором – о, радость – депутатам удалось вернуть часть выброшенных купюр на место. Правда, и в этот раз не обошлось без недоразумений, так, куда-то исчезло определение, что такое «проблемный объект». Это не просто деталь, по мнению Ирины Губко, первой заметившей недостачу – именно бирка «проблемного объекта» и дает участникам долевого строительства повод и право встать в очередь за защитой. Последний раз потеря просматривалась на втором чтении, но ее вычеркнули, не придя к согласию о том, когда и за что включать объекты в черный список. В конце концов, любой объект на каком-то этапе большого пути можно объявить проблемным – без проблем не обходится ни одна стройка.

Но в остальном, благодарение небесам, оказалось все в порядке – вернули на место даже роль муниципалитетов в деле оказания помощи обманутым и оскорбленным дольщикам (прежде их вынесли за скобки и чуть было там не забыли).

Однако же с проблемными объектами вопрос отложили, пусть этим занимаются юристы правительства области, которые будут сочинять свои бессмертные труды «О порядке внесения в Реестр…» и «О порядке ведения Реестра…» на тему о дольщиках. Им видней, посчитали почти все депутаты, участвовавшие в обсуждении, когда и за что клеймить объекты проблемными… И ведь бывает, что и добросовестный застройщик вынужден прервать производственный процесс, случающийся, в том числе, и по причинам вполне бюрократическим, а не только в связи с безвременной кончиной или комой.

Хотя некоторые дальновидные и предрекли, что Реестр вполне может послужить дополнительной рекламой для недобросовестных застройщиков – присутствие их в «белом» списке поможет им в трудах взимания денег с дольщиков, а там хоть трава не расти.

«Но почему вы подозреваете в людях только плохое, – возроптали другие, – нельзя же во всем видеть коррупционный момент…»

Возможно, этот момент – вернее, меры, против него – обдумают и предусмотрят чиновники правительства области. Но с такой же вероятностью можно говорить и об обратном: интересанты будут иметь слабое звено в цепи, которой они прикованы к закону, с тем, чтобы найти противоядие.

Но все согласились с тем, что система контроля была несовершенна с самого начала – это и позволило проворачивать махинации особо шустрым джентльменам удачи.

Вообще надо заметить, что кухня, на которой готовятся законы, перед тем как их подать широкой публике, место, где работают в поте лица, с напряжением, достойным каменоломни, только ломать здесь приходится извилины и стереотипы мышления.

Как бы то ни было, свой хлеб депутаты зарабатывают нелегким трудом.

В этот раз участники обсуждения расходились удовлетворенными. По мнению Александра Кузнецова, главы думского комитета, работавшего над законопроектом, продукт снова наполнился смыслом и работающими механизмами защиты (хотя в первом варианте и смысл, и механизмы в нем присутствовали, но были выхолощены многочисленными правками экспертов).

Ирина Губко, депутат и председатель подкомитета областной думы, тоже выглядела довольной:

- Честно сказать, я рада: большая часть работы завершена, появились реальные механизмы защиты тех, кто решил купить недвижимость в Калининграде в долевое строительство. На разных стадиях они то появлялись, то снова исчезали – правовое управление их «вычищало», оставляя закон, по сути, пустым. В результате все же эту пустоту удалось заполнить – в том числе, и теми рычагами, которые могут дать право помощи как муниципалитетам, так и уполномоченным органам. То есть, все приведено к состоянию работающей системы.

Спасибо и правительству области, которое проделало большую работу и займется теперь подготовительным этапом – составлением соответствующего Реестра, списком проблемных дольщиков, определением уполномоченного органа, ЕТС. Кроме того, будет существенно расширен блок информации – чтобы сделать прозрачной всю сферу долевого строительства.

Для граждан это реальное облегчение и предотвращение проблемной ситуации.

Думаю, что это будет хороший закон. Всем тем, кто собирается вступить в долевое строительство, не пожалеть тысячи рублей на юриста, который грамотно проверит тексты договора, распишет все риски и будет сопровождать на всем пути (что ж, юристы давно говорят о том, что в современном законодательстве без навигатора-профессионала черт ногу сломит).

Менее оптимистично был настроен депутат от «Справедливой России» и «зачинщик» Рыбной деревни Павел Федоров:

- Грубо говоря, на безрыбье и рак рыба… Но пока мы не начнем в уголовном порядке наказывать мошенников, обиженным и обманутым дольщикам не будет конца. Согласитесь, это заведомое жульничество, которое вполне поддается искоренению при имеющихся законных рычагах. И почему мы, налогоплательщики, должны компенсировать потери обкраденных дольщиков за счет бюджета? Не лучше ли (и не полезнее ли – для будущего) компенсировать их за счет конфискованных средств, отнятых у жулика? Не спорю – людям помогать надо, но не за счет всех честных граждан, а за счет того, кто украл!

Взять хотя бы пример с «КД-плюс», их вполне можно было ударить по рукам, тем более, что у Контрольно-ревизионного управления, которое проводит мониторинг в этой сфере, имелся для этого серьезный повод – нецелевое использовании 50 миллионов. С этим КРУ и обратилось в УВД области, но там заняты другим – следствием по поводу хищения 500 тысяч рублей, уголовное дело по которому было возбуждено по заявлению той же «КД-плюс». Так что КРУ получило ответ, что, мол, дело о 50 миллионах будет рассмотрено в рамках дела о 500 тысячах.

Абсурд!

Ничего нового хитрецы не изобрели – просто взяли и подали бумагу о пропаже 500 тысяч, теперь вокруг этих 500 тысяч дело и вертится, а про 50 миллионов как-то запамятовали.

Тут уж, говоря об обманутых дольщиках и погубленном подрядчике, можно ставить вопрос о заинтересованности органов УВД в этом хитросплетении и степени их коррумпированности… – потому что есть документы КРУ правительства, на которые никто не реагирует – а названы конкретные фамилии и конкретные дела – вполне можно возбудить уголовное дело. Но не возбуждают!

Преемственность руководства? Тоже нет – генералы меняются, а следствие ведут все те же старшие лейтенанты и капитаны.

При наличии политической воли проблема обманутых дольщиков должна была бы решиться давно. Но ее – воли – нет. Если министр обороны в ответ на приказ президента сообщаетцц что считает его нецелесообразным, то в любой стране он бы тут же подал в отставку или его отставили – но не у нас. У нас такое можно. Вот вам политическая воля и политическая вольница. Что уж говорить об аферах в долевом строительстве…

Депутат Госдумы Хинштейн – под впечатлением от собственной активности с чувством исполненного долга заявляет, что 2 года назад провел в области совещание, в результате чего достроено 2 дома.

Но их вообще-то гораздо больше. Ничего это совещание обманутым не дало. Они так и ждут справедливости, а за 2 года можно было построить все дома, это я говорю вам как управленец и как финансист.

Елена Чиркова

Газета «Рынок жилья», https://rynokzhilia.ru, №3, 26 января 2012

https://rynokzhilia.ru, №,