Размышления председателя отраслевого профсоюза Вячеслава Жолкевского о том, как нам реорганизовать кадровую политику в области

Когда видишь красивые (и не очень) фасады домов, новые и модернизированные технологические линии и производства, дороги и развязки, построенные с применением новых технологий, и многое другое, сделанное руками строителей, то гордишься, что и ты имеешь к этому какое-то отношение.

С другой стороны, с грустью осознаешь, что уже многие старейшие предприятия отрасли, с которых начиналась жизнь в Калининградской области, давно не существуют, а многие наши заслуженные ветераны-строители находятся в преклонном возрасте. Невольно задаешься вопросом: а кто же их сменил на строительном поприще, как и в каком направлении будет развиваться строительство?

И как здесь не вспомнить известное выражение: «Кадры решают все», по-моему, для нас оно звучит очень актуально и сегодня. Если оглянуться немного назад, то можно сделать вывод, что политика кадрового обеспечения и роста в советское время была в основном поставлена правильно. Мало какой специалист мог достичь руководящих высот без кропотливого подъема по карьерной лестнице (в хорошем выражении): ГПТУ, техникум, институт (очень редко); мастер, прораб, начальник участка или отдела, главный инженер и руководитель – вот примерный расклад ступенек этой лестницы. Сейчас все руководители с высшим образованием, но кто из них имеет рабочую закалку и выучку, кто и как заботится о подготовке строительной смены? Вот, наверное, поэтому мы и разваливаем подготовку кадров, набираем иностранную рабочую силу и строим дома, внешне красивые, а внутри (по большей части) без отделки и начинки, зато гордо отчитываемся о сданных квадратных метрах, которые превышают 80-е годы, почти в два раза. Замечу, что и тогда сдавали дома под ключ порядка 360 тыс. кв. м в год, а то и до 700 тыс. кв. м добирались, но без «внутрянки» – за редким исключением.

Что касается подготовки кадров, то у меня с нашим министерством по строительству на этот счет разные мнения даже по количеству работающих строителей.

Министерство разработало прекрасную «Подпрограмму кадрового обеспечения задач строительства» целевой программы Калининградской области «Жилище» на 2011-2015 годы. Но даже здесь существуют разночтения.

Пример: как я уже выше говорил – в 80-е годы сдавали порядка 360 тыс. кв. м жилья в год – в обкоме профсоюза на учете состояли 18-20 тысяч строителей (в то время 100% работников состояли в профсоюзах), т.е. сюда входили не только строители жилья, но и промышленники. В подпрограмме прописывается, что кадровый потенциал строительной отрасли по состоянию на 1 января 2011 года составляет более 34,1 тысячи человек (из них 22,16 тысячи заняты в строительстве жилья). В постановлении правительства Калининградской области от 2 декабря 2011 года №907 «Об утверждении схемы территориального планирования Калининградской области» уже прописано: «строительный комплекс Калининградской области объединяет 800 организаций и предприятий недвижимости Калининградской области различных форм собственности, в нем занято 48 тысяч человек, из них 15 тысяч человек – в промышленности строительных материалов, остальные 35 тысяч – строители. Кроме этого, порядка 8 тысяч человек работают по найму». Получается что 58 тысяч работников ввели в этом году 540 тыс. кв. м жилья, как я говорил ранее в основном коробки. Так давайте прибросим на пальцах, если это нельзя сделать профессионально, и получим 360 тыс. кв. м жилья (в 80-е годы), разделим на 18-20 тысяч работающих, получается, что 1 работник ввел порядка 20 кв. м. И сегодня 540 тыс. кв. м разделим на 58 тыс. работающих (или на 34,1 как в подпрограмме) получим или 9,3 кв. м или 15,8 кв.м, подчеркиваю без отделки и «внутрянки». Давайте уже определимся сколько нужно нам работников, какой квалификации и нужно ли столько предприятий строительного комплекса. А если разделить вышеуказанное количество работающих в строительном комплексе на число предприятий, то у нас получится в среднем от 40-70 человек на одну организацию. Если же учесть что такие организации как «Калининградстрой-холдинг», «КПД-Калининград», «ЖБИ» и другие крупные предприятия имеют численность от 400-500 и выше, то на остальные 800 предприятий остается стул и два сотрудника…

Что касается непосредственно подготовки кадров. У нас рабочих специалистов готовили в Черняховске, Светлом и трех проф-техучилищах в Калининграде, средне-техническое образование получали в техникуме. Одно время готовил специалистов с высшим образованием Всесоюзный заочный инженерно-строительный институт. Что осталось сегодня? ПУ №5 готовит кадры для завода «Янтарь», ПУ №9 отдали для подготовки специалистов сервиса и туризма, училище №8 стало промышленно-строительным техникумом, градостроительный техникум объединили с РГУ, специалистов с высшим образованием готовит КГТУ. То есть все училища и техникум, которые готовили специалистов для строителей, и в которые вкладывала деньги строительная отрасль, отошли дяде.

Мне скажут, что сейчас готовят специалистов 13 образовательных учреждений, из них 8 – начального образования, 4 – среднего и 1 – высшего профессионального образования. На что мне придется ответить: каких специалистов может для строителей подготовить допустим индустриально-педагогический колледж или колледж сервиса и туризма, там нет ни базы, ни нормальных преподавателей, так как для обучения 9 или 25 человек никто не позволит подбирать квалифицированные кадры. Или другой пример в 2011-2012 годах будет выпущено 685 специалистов, из них со средне-техническим образованием и начальным – 421 человек, т.е. рабочие специальности получат всего 264 человека. А проблема у нас в первую очередь как раз с рабочими специальностями. Это подтверждает и само министерство, где говорится, что «эффективность деятельности этой системы (т.е подготовки кадров) с точки зрения воспроизводства кадрового потенциала строительного комплекса чрезвычайно низка». Кроме того, подготовленные специалисты еще должны дойти до строительства, а как практика доказывает, доходит только каждый третий из того небольшого подготовленного контингента. И в связи с таким подходом к подготовке собственных кадров будем приглашать «чужих» специалистов. Давайте рассмотрим плюсы и минусы этой системы. Ну во-первых, при вступлении России в ВТО открываются границы как для товаров, так и для рабочей силы, сдерживающим фактором может быть и будет только зарплата, т.е. кто больше заплатит (а не меньше как сейчас) туда и пойдут работники, а прием на работу неквалифицированной рабочей силы, как делается это сейчас, это путь к тому, что будут приглашать из-за границы уже целые трудовые коллективы, как это просматривается на строительстве нашей атомной станции, т.е. путь к развалу наших организаций. Во-вторых, сейчас приглашаются как специалисты, так и просто рабочая сила по принципу – побольше работают, поменьше платим. Да и социальные условия создаются не лучшие. Для примера: читаю «приглашается генеральный директор строящегося объекта с окладом 7-8 тыс. рублей». Кого мы обманываем?

А есть и случаи, когда вообще зарплату не платят и выбрасывают гастарбайтеров на улицу, а ведь им нужно кормиться да еще и отсылать деньги на поддержку семьи – вот и создаются межнациональные конфликты. А у нас в Калининградской области они еще опасны и тем, что когда откроются границы с Польшей и Литвой, быстрее всего, мы станем перевалочной базой по пути в Европу и тогда следует опасаться уже открытого противостояния с властями и местными жителями. Об этом говорит опыт проживания в Европе этнических групп. И третье, никогда гастарбайтеры не дадут модернизировать ни отрасль, ни страну – опыт всех развитых стран говорит о том, что те страны, которые сталкиваются с дефицитом трудовых ресурсов, склонны более активно внедрять и применять технические и технологические новации, а нам это ой как необходимо. Да мы это и сами прекрасно видим, что гастарбайтера сначала нужно научить, потом 20 раз перепроверить его работу. Когда же научился, то смотрит, как бы сбежать в Москву или Санкт-Петербург, туда, где больше платят.

В заключение, как выйти из данной ситуации. Я твердо убежден, что специалистов должны готовить профильные министерства. При министерстве строительства необходимо создать Совет по комплексному управлению кадровым потенциалом, куда должны войти представители союза и профсоюза строителей, СРО, училищ и техникумов. Средства выделяемые министерству образования должны перейти в наше министерство для подготовки специалистов, содержание и укрепление материальной базы училищ и техникумов. Плюс средства работодателей (без этого никуда), здесь необходимо внедрять немецкий опыт, когда абсолютно все предприятия отрасли отчисляют процент от своих оборотов на содержание центров подготовки и переподготовки кадров, тогда мы сможем сдвинуть ситуацию в нужном направлении. Предлагаю на базе промышленно-строительного техникума (бывшее ПУ №8) создать современный инновационный центр по подготовке и переподготовке кадров для строительной отрасли. Построить на прилегающей территории дополнительный учебный комплекс из быстровозводимых конструкций. Насытить существующий и построенный комплекс новыми технологиями с целью формирования качественно новых профессиональных навыков будущих специалистов. Там можно организовать постоянно действующие курсы по подготовке, переподготовке и повышению переквалификации как рабочих кадров, так и специалистов. Вот только тогда мы сможем почувствовать, что кадры действительно решают все.

«Газета «Рынок жилья», https://rynokzhilia.ru, №10, 15 марта 2012