Время выходить на работу подходит, а ребенок все еще стоит в очереди в детский сад? Выход есть.

Очень многие родители сталкиваются с невозможностью устроить ребенка в детский сад.

Читательница нашей газеты обращается с вопросом: воспитываю ребенка одна, ребенку уже четвертый год, а мы еще стоим в очереди на право получения места в детском саду. Я не могу выйти на работу, теряю свою квалификацию, денег на жизнь не хватает. Как выйти из этой сложной ситуации? Можно ли как-то защитить свои права?

На этот вопрос отвечает адвокат Калининградской областной коллегии адвокатов (филиал по Балтийскому району г. Калининграда) Чернев Сергей Сергеевич.

- Очень многие родители в Калининграде сталкиваются с невозможностью устроить своего ребенка в муниципальный детский сад по причине больших очередей в данные дошкольные учреждения. Такое положение заставляет родителей договариваться с бабушками, искать нянек либо отдавать детей в частные сады. Проблема в том, что не у всех есть бабушки, доверить ребенка няне – вариант не лучший. Частный сад – достаточно дорогое удовольствие для большинства родителей. И получается, что государство гарантирует устройство ребенка в сад только на бумаге, а на деле – нескончаемая очередь. Разберемся, как реализовать «бумажное право» в жизнь.

Детский сад (детское дошкольное учреждение) – это одна из ступеней государственной системы образования. На основании ст. 43 Конституции РФ, имеющей прямое непосредственное действие на территории Российской Федерации:

1. Каждый имеет право на образование.

2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Помимо Конституции, отношения в области образования граждан регулируются Законом от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании». Статья 5 этого закона гарантирует возможность получения образования для всех граждан России. В соответствии с законом, детские дошкольные учреждения входят в систему образования. Таким образом, возможность посещения детского дошкольного образовательного учреждения (детского сада) гарантирована законом.

Детские дошкольные образовательные учреждения могут быть государственными, муниципальными и частными. Действие законодательства Российской Федерации в области образования распространяется на все образовательные учреждения на территории Российской Федерации независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности.

Полномочия органов власти в сфере образования включают, помимо прочего, и обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования (ст. 29, 30 Закона «Об образовании»). Какие именно органы ответственны за это в каждом отдельном случае, зависит от того, кому принадлежит детский сад, является ли он государственным или муниципальным. В Калининграде практически нет государственных садиков, все они являются муниципальными. Следовательно, организацией дошкольного образования в них занимаются муниципальные органы образования, а на местах – муниципальные отделы образования.

Заметим, что гарантии права на образование не ставятся законом в зависимость от наличия детских садов и достаточного количества мест в таковых. Местные власти обязаны решать эту проблему самостоятельно.

Что делать, если вы не можете устроить ребенка в детский сад?

Для начала, необходимо обратиться с заявлением в соответствующий отдел образования по месту жительства. Пишите заявление в двух экземплярах и обязательно поставьте штамп «входящий» на вашем экземпляре. Если вам отказываются поставить такой штамп, направьте заявление по почте заказным письмом – обязательно с описью вложения.

Законодательством не установлено, в какой срок вам должны предоставить место в детском саду, однако в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» любые обращения должны быть рассмотрены не более чем в течение месяца. В исключительных случаях этот срок может быть продлен еще на 30 дней с обязательным направлением гражданину письменного сообщения о сроках рассмотрения его обращения.

По истечении месяца с момента подачи заявления вы можете обращаться в суд с иском о понуждении к предоставлению доступа к бесплатному дошкольному образованию через предоставление места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении (с иском о предоставлении места в детском саду). Ответчиком в данном случае будет местный отдел образования (либо управление образования). Иск подается в суд по месту нахождения указанного органа – ответчика.

В качестве доказательств к иску прикладывается копия свидетельства о рождении ребенка, копия вашего заявления.

Имейте в виду, что место в детском саду вам должны предоставить рядом с домом. Предоставление ребенку места в детском саду в достаточной удаленности от вашего дома означает практически лишение его возможности получить образование, так как у родителей должна быть реальная возможность отводить ребенка в сад и забирать его, с учетом графика их работы.

При наличии настойчивости и упорства вы сможете защитить свои права и права своего ребенка. Положительная практика по данному вопросу в Калининграде уже имеется.

Адвокат Чернев Сергей Сергеевич

www.advocat-chernev.ru

Запись на консультацию по телефонам: (4012) 77-35-49, 8-911-859-31-39 ежедневно с 16.00 до 18.00.

Газета «Рынок жилья», https://rynokzhilia.ru, №12, 29 марта 2012 г.