В Калининграде прошел 3-й Всероссийский съезд кадастровых инженеров

1-3 июля в Калининграде синхронно прошла 4-я международная конференция геодезистов и 3-й Всероссийский съезд кадастровых инженеров. Землеустроители съехались со всей России и Европы.

«С чем едят кадастр»? Начнем с того, что это есть неотъемлемая часть учетно-регистрационной системы.

Если вам нужно оформить свое недвижимое имущество, первым делом вам нужно пригласить кадастрового инженера.

Профессия уважаемая – когда-то ею занимались продвинутые интеллигенты. Кадастровый инженер – это специалист, который определяет положение объекта недвижимости на местности, затем по результатам обследования готовит необходимые документы (технический или межевой план), которые затем передаются в Кадастровую же палату, регистрируются и собственник получает свидетельство о регистрации права собственности на этот объект.

Вся цепочка (кадастровый инженер – Кадастровая палата и управление Росреестра), собственно, имеет своей целью такую вот регистрацию права, получив которое, собственник может спать спокойно – его права получили государственное подтверждение, и впредь государство будет это право охранять…

Ну, и взимать за это соответствующий налог, ибо за все надо платить.

Кадастровые инженеры объединяются в сообщества, СРО, что радикально упрощает выработку определенных стандартов и регламентов.

А на съезд они собираются не так уж и часто. В этот раз в слете участвовали и представители государства — в лице Минэкономразвития, которое определяет политику, норморегулирование и условия в этой сфере деятельности, и специализированные СРО, представившие на обсуждение проблемы «эпохи перемен». Которых к лету этого года скопилось не так и мало.

По сути, эти перемены и стали главной темой дискуссий, конечно, помимо чисто теоретической части, когда зарубежные коллеги отдавали дань Струве, российскому ученому, теоретику и практику землеустроительства, разработавшему в свое время «классику жанра», которой сегодня пользуется все землеустроительное мировое сообщество.

Прогнозы? Комментарии?

Всероссийские темы, однако, превалировали.

В основном, народ обсуждал последние изменения кадастровой политики, которые, как и все новое, пока еще только прокладывает свой путь если и не по целине, то по весьма сложному рельефу.

К слову, иностранные гости нанесли визит в местную Кадастровую палату, чтобы изучить, как устроена кадастро-во-регистрационная система в России, и отметили, что их калининградские коллеги идут в ногу с прогрессом (порой обгоняя европейцев, свято соблюдающих традиции). Елена Шарнина, замдиректора и главный технолог филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Калининградской области, рассказала, как устроена регистрационная система в России, о применяемых технологиях, а также показала гостям на примере, как, собственно, происходит технический прием, то есть, процесс оформления и регистрации.

Как выяснилось, больше всего зарубежные коллеги удивлялись тому, что в России кадастровая услуга бесплатна. Мол, на что же тогда жить?

Впрочем, небольшой список услуг у нас все же платный – например, предоставление определенных сведений, выезд по адресу заказчика. Интересовались они и условиями работы (которые они оценили), а также тем, почему система регистрации прав в этой сфере носит заявительный (то есть, добровольный) характер, не являясь обязательным условием права собственности на недвижимый объект. Иными словами, для государства и выгоднее, и удобнее, чтобы получение кадастрового паспорта стало безусловно обязательной процедурой: так меньше конфликтов по поводу границ личных владений граждан. Оно и понятно – чем полнее содержание банка данных об участках, тем меньше путаницы и больше порядка.

Пока что в России это дело доброй воли собственника: хочет он знать точные границы своего владения, хочет, чтобы они охранялись законом – значит, идет на определенные затраты, чтобы оформить все это как должно и впредь не заморачивать голову этой проблемой.

Если нет – то живет как жил, до тех пор, пока не возникнет конфликт интересов.

Шла речь и о том, насколько сегодня «подкован» кадастровый инженер в России.

Действительно, на старте – когда возник государственный кадастр в том виде, в каком существует сегодня, уровень профессионализма кадастровых инженеров оставлял желать лучшего – и кто только не пытался реализовать себя на новом поприще, включая представителей самых разных профессий.

Но в настоящее время планка поднята достаточно высоко, чтобы не посрамить родину классика Струве: круг вузов и средних специальных образовательных учреждений вполне широк, а рынок кадрового ресурса насыщен, и даже несколько перенасыщен. Чтобы получить аттестацию, а значит, и допуск к профессиональной деятельности, претендент должен сдать экзамен, и экзамен непростой: придется показать вполне серьезный объем знаний по геодезии, нормативным актам кадастрового учета, включая юридический аспект, всего 2500 вопросов.

Сегодня в Калининградской области работают 254 аттестованных кадастровых инженера, — показатель очень высокий.

Закон о кадастре – с 2008 года, 6 лет работы постепенно отсекают все лишнее, правда, работы еще немало, учитывая тот факт, что сведения об объектах недвижимости не всегда сопровождаются точными данными об их границах, ведь еще много объектов продолжают оставаться в состоянии «ранее учтенных», то есть – в той форме, которая отвечает требованиям уже устаревшего законодательства. Но, к сожалению, ничего нельзя исправить, пока собственник сам не захочет получить точные данные о своей собственности.

Напомним: изменения, в основном, коснулись сроков и формы исполнения кадастровых документов, которые начали действовать с 30 июня этого года по части технических и межевых планов (документов, которые готовятся по итогам проведения кадастровых работ) и форм заявлений.

Так, сегодня застройщик уже может поставить на кадастровый учет многоквартирный дом одновременно со всеми находящимися в нем помещениями.

Если прежде кадастровый учет касался только квартир и нежилых помещений (например, магазинов, расположенных в доме), то теперь в него входят и места общего пользования (другими словами, общее имущество дома).

Также отныне филиал может самостоятельно сформировать части и внести сведения по конкретному участку в государственный кадастр недвижимости, если сведения об охранной зоне в целом уже внесены в кадастр.

Затронули изменения и порядок процесса постановки на кадастровый учет – теперь его можно приостановить по желанию заявителя и вовсе прервать (например, в том случае, если были допущены какие-либо ошибки в документах, или уже нет необходимости внесения изменений).

Прежде этого предусмотрено не было.

Кроме того, с 30 июня взаимодействие в сфере кадастрового учета полностью перешло на электронный формат: межевые и технические планы готовятся в электронном виде (бумажная версия предоставляется только заказчику и исключительно по его желанию). Соответственно, и прием, и выдача документов также производится в электронном виде.

Сократились в Калининградской области и сроки рассмотрения заявлений и предоставления данных (сроки постановки на кадастровый учет, снятие с учета и внесение изменений в характеристики объектов недвижимости сокращены с 18 до 15 календарных дней, а срок обработки запросов о предоставлении сведений государственного кадастра недвижимости – с 5 до 4 рабочих дней).

Елена Чиркова

https://rynokzhilia.ru, №25 (929), 10 июля 2014 г.