Или строит на ней

Годами огороженные участки, на которых ничего не строится, гектары частных владений, заросшие бурьяном, — все это давно должно было быть возвращено в оборот.

Но приступили к этому делу недавно.

В мае этого года у нас в области около поселка Отрадное, впервые был изъят участок в 6 гектаров, который никак не использовался собственником, а в июне городской совет вплотную занялся нерадивыми или несостоятельными арендаторами городских земель.

Взялся – держись

Участок в Отрадном был куплен как земля для сельхознужд, но хозяйка могла перевести его и под строительство жилья, — для этого нужно было просто заняться оформлением, и время для этого было. Зато не было желания действовать. Через три года «простоя» муниципалитет подал в суд на нерадивого собственника, процесс продлился два года и участок был изъят. Теперь он снова выставлен на торги.

В городе дела не лучше – участки простаивают или используются не по назначению, часто арендаторы забывают платить за землю. И долги по аренде за использование муниципальной земли растут как на дрожжах: в 2012-м задолженность составляла 241,8 миллиона рублей, а в 2014 году почти 400 миллионов.

Депутат Евгений Верхолаз и зампредкомиссии Александр Пятикоп предложили разобраться с задолжниками – нужно изымать земельные участки у арендаторов-неплательщиков!

Однако сама процедура изъятия – дело долгое и хлопотное.

Судебные тяжбы могут продолжаться и год, и два, до тех пор, пока задолжник не найдет средства на покрытие долгов или не обанкротится.

Это право прекратить!

Проверять со всем тщанием, как осваиваются городские земли, город начал в позапрошлом году.

В июне 2013-го президентом подписан закон о порядке прекращения прав на земельный участок, который вошел поправкой в Земельный кодекс. В ней говорится об основаниях и процедуре изъятия земли.

Например, если арендатор или собственник участка грубо нарушает правила рационального использования земли и вообще использует его не по назначению, если в итоге нерадивого хозяйствования ухудшается экология, ЕТС., а также в течение трех лет не ведет на этом участке никакой хозяйственной деятельности, то участок по суду у него изымается. Причем не важно, для какой цели предназначена земля – для жилищного, либо какого иного строительства, дачи или сельскохозяйственного производства.

Прекратить право собственности в таком случае может либо муниципалитет, либо другой орган государственной власти, имеющий право предоставления таких участков – на основании судебного решения, вступившего в силу. Правда, обжаловать такое решение можно.

Первые ласточки

В апреле прошлого года комитет муниципального имущества и земельных отношений проверил целевое использование выделенных участков и обнаружил весьма грубые нарушения на ул. Колхозной, где рачительный собственник прихватил 560 квадратных метров земли общего пользования и огородил ее забором. Причем успел продать ее до проверки, и новый владелец теперь должен был либо передвигать забор до корректной границы владения, либо выкупать ее у города.

Вообще на Северной Горе народ с землей традиционно не очень-то и церемонился – другой житель той же Колхозной улицы отхватил 75 квадратных метров общественной земли. И тоже огородил.

И таких случаев по городу много – за один год оказалось 320, почти половина из проверенных. Иногда на участке, предоставленном под гостевую стоянку, оказывается стоянка коммерческая. Но тогда и плати по-другому – коэффициент использования-то разный!

Иногда виноват не собственник или арендатор, а невнимательные или коррумпированные органы власти. Так, летом прошлого года прокуратура оспорила выделение участков для строительства ИЖД в Гурьевском районе. Как выяснилось, они были расположены в рекреационной зоне. Оспорила она и выделение муниципалитетом 10 участков в самом Гурьевске, на улице Изумрудной – там шумела зеленая роща, которую пришлось бы для стройки пустить под топор.

Половина земель в области — пустоши

Нет хозяйских рук и на дивные просторы, предназначенные для сельскохозяйственных нужд по всей области – из 82 земельных наделов едва используется 60 процентов. Полномочия на изъятие неиспользуемых (или неправильно используемых) земель министерство сельского хозяйства получила только осенью 2012-го. Изъять и продать их с торгов по причине нецелевого использования теперь не так трудно, как долго. Участок в Отрадном стал прецедентом, за которым посыпались заказы на множество других – губернатор Цуканов приказал каждому муниципалитету подготовить подробный план, содержащий све дения о неиспользуемых участках и сроках, в которые они могли бы вернуться в оборот.

В результате был создан реестр всех сельхозугодий, которые прочесываются частым гребнем с целью проверок их использования.

По закону собственнику все же оставлен шанс исправить ситуацию – перед тем, как участок изъять, его привлекают к административной ответственности с предписанием устранить нарушение и дают время, чтобы он успел это сделать.

Если срок проходит, а нарушение не устранено – материалы направляются в суд.

Справка: с января по июнь текущего года аренда земли должна была принести в городскую казну доход в размере 197,6 миллиона рублей.

Город подал в суд на 179 должников, на общую сумму в 117 миллионов.

Пока муниципалитет выиграл 77 процессов, отсудив 14 миллионов рублей.

В службе судебных приставов находится еще 28 заявлений общей суммой на 50,1 миллиона.

Арендаторам, чьи долги за землю превышают 100 тысяч рублей, угрожает процедура банкротства, но таковым за первый квартал 2014 года оказался пока один должник. Еще по 6 заявлениям должники будут включены в реестр требований кредиторов.

Уточняем: Под закон о прекращении права собственности на земельный участок попадают в том числе земли, предоставленные на краткосрочную аренду для садово-огороднических дел и придомовые территории, а также участки, на которых вдруг вырастает «самоволка» — здания, строения и сооружения, включая киоски и другие объекты малой торговли, а также ограждения и рекламные конструкции (ст.284 ГК РФ).

Но 3 года – это если законом не установлен другой срок.

В него не входит время, необходимое на освоение участка.

Нет проблем и в том случае, если в этот период случились стихийные бедствия или какие-либо объективные обстоятельства, не позволившие использовать участок.

Если участок предназначен для строительства, то сроки определяет разрешение на строительство, причем индивидуальный дом может находиться в процессе постройки 10 лет.

Елена Чиркова

https://rynokzhilia.ru, №26 (930), 17 июля 2014 г.